中国专 利制度发展的3个阶段，逐步取消实用新型或许是未来趋势

以《中华人民共和国专 利法》通过，自2021年6月1日起施行，中国专 利制度发展可能会具有3个阶段。

第一阶段，1984-2020年，实用新型形式审查，鼓励申请，培育创新（知识产权）文化。

第二阶段，专 利法2020年通过和实施，实用新型明显创造性审查，严格审查（包括非正常申请的排查），费用减缓核查，减少申请数量。

第三阶段，提高专 利申请费用，甚至完全取消实用新型专 利制度。

在专 利制度发展的第一阶段，大量的申请补贴，不进行实质审查的实用新型专 利涌入，中国成为专 利数量大国。

目前处于专 利制度发展的第二阶段，减少凑数的专 利申请。主要包括，

1.对实用新型进行明显创造性审查，数据显示，2025年实用新型专 利授权率可能已经低于50%了。

2.审查指南对发明创造性要求修改，强调作出贡献的特征，让编专 利想授权难上加难。取消一案双申并存的方式。

3.持续的非正常申请排查和处罚，数据显示，2024年完成59.7万件非正常专 利申请排查！

4.核查费减备案信息。大家都知道，费减和不费减，申请成本是完全不同的。对于发明来说，不费减官费成本为4000+，而个人费减85%仅需695元。

根据《专 利收费减缴办法》，个人申请费减需要上年度月均收入低于5000元（年收入低于6万元），企业需要上年度应纳税所得额低于100万元。费减滥用，过低的专 利申请成本，可能也是太多凑数专 利的原因。而根据报道，国家知识产权局将对费减备案请求人的收入、纳税等信息进行跨部门核查。

5.弱化专 利数量考核，强调专 利质量和转化应用。逐渐形成共识，简单比拼数量是没有意义的，更需要的是，好用的，能用的专 利。

6.持续严查专 利代理师“挂证”，严管专 利代理机构。落实专 利代理师签名责任制，让专 利代理师对案件质量负责，减少行业代报、低价乱象。

第三阶段：取消实用新型，去年写过一篇我不支持废除所有知识产权法，但我支持废除实用新型专 利制度，得到上万阅读。有69%的参与者支持取消实用新型专 利制度。

小艾知产点评：专 利申请正在由“数量”向“质量”转变。实用新型专 利会越来越难，一方面，面临捉摸不透的专 利审查标准，授权率逐渐降低，另一方面，在维权时又需要事后的专 利权评价报告，还面临较高无效成功率的无效挑战。

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